bash_m_ak (bash_m_ak) wrote,
bash_m_ak
bash_m_ak

Categories:

Затраты на образование в Российской Империи

 Вопрос о затратах на образование и народное просвещение в Российской империи возникает в спорах постоянно. К сожалению, ответить на него не так то просто - источников финансирования было много: а) финансирование проходило по бюджету министерств (Министерство народного просвещения, Министерство торговли и промышленности, Департамент земледелия, Святейший Синод, Министерство Путей Сообщения...) б) расходы земств в) плата за обучение г) пожертвования....
Охватить все эти пункты врятли возможно, но раскрыть часть из них вполне реально, особенно если сконцентрироваться только на одном годе - 1913.

Расходы по министерству народного просвещения составили в 1913 году 143.1 млн. рублей (lost-empire.ru/index.php). И это, пожалуй, единственная цифра, которую легко отыскать. Все остальное много сложнее.

Из цитаты "Размер ассигнований на начальное образование достиг по смете Министерства 1913 г. половины всей сметной суммы (70 млн.руб.), а вместе с ассигнованиями по смете Святейшего Синода того же года (20 млн.руб.) составляли общую сумму до 90 млн.руб." мы можем вытащить вторую цифру - 20 млн. рублей на начальное образование от Святейшего Синода. Но ведь Синод выделял средства не только на начальное образование - епархиальные училища, семинарии... тоже надо было финансировать. Непосредственных цифр я не нашел, но можно сделать реалистичную оценку. Расходы Синода в 1913 году составили 45.7 млн рублей, а в смете 1914 года испрашивалось 53 млн рублей,  распределявшихся следующим образом: на Церковно-приходские школы 22 254 486 руб., на содержание городского и сельского духовенства—17 890 534 руб., пособие на духовные учебные заведения — 7 433 087 руб. Оставшиеся 15 514 118 руб. предназначались на покрытие разнообразных нужд х-н потребностей духовного ведомства: содержание центральных и местных управлений и разного рода церковных учреждений, издание пособий, поддержку зарубежных миссий и т. д. Отсюда мы можем вывести еще одну цифру - 7 млн рублей от Синода на духовные учебные заведения.

Следующим пунктом программы идут земства.  На народное образование в 1913 году в 40 губерниях земства потратили 90.1 млн рублей (www.gumer.info/bibliotek_Buks/History/Stat/32.php). Здесь надо уточнить, что эти средства пошли частично на заведения, принадлежащие МНП, частично Синоду... Почему это важно, объясню ниже.
Теперь давайте попытаемся оценить финансирование из других источников, с помощью таблицы 6 (lost-empire.ru/index.php)
Финансирование учебных заведений МНП в 1913г. (в руб.)

Учебные заведения Всего Из средств Государственного казначейства Плата за обучение и содержание в пансионах Частные и общественные средства  Прочие источники
Мужские гимназии 25789683 13852316 8838254 2006818 1092295
Мужские прогимназии 651215 211718 310336 111963 17198
Реальные училища 13607608 7809007 3809538 1567423 421640
Средние технические училища 1987377 978214 480928 209536 318699
Низшие технические училища 800939 388821 84124 215168 112826
Женские гимназии 23536644 1879969 17359363 3064608 1232704
Женские прогимназии 770392 93416 376820 227356 72800
Учительские институты 1068486 981478 21659 22631 42718
Учительские семинарии 4433095 34562051 204449 598144 174298
Высшие начальные, городские и уездные училища 12966767 8593678 1373075 2390656 609358
Начальные училища 114888687 50919435 926054 59679287 3363908
Ремесленные учебные заведения 3159449 1182149 136925 1190980 649395
Мариинские женские училища 170563 75598 50968 30519 13478
Итого 203830905 121527850 33972493 71315089
 
8121317
 


Некоторые цифры из этой таблицы можно брать сразу: 3.4 млн. руб. плата за обучение и 0.8 млн. руб. "из других источников".  Графа "Частные и общественные средства" содержит "Общественные, сословные и городские суммы, земские сборы, пожертвования и проценты с пожертвованных капиталов". Из 71 млн. руб., часть средств - земские и мы их уже учли выше (90млн). Не земских средств в этой сумме, повидимому порядка 15 млн. руб.
Может возникнуть вопрос: исходя из таблицы, госрасходы составили 121 млн. руб., а выше мы взяли госрасходы МНП 143.1 млн. руб. - откуда разница? Дело в том, что в таблице перечислены не все расходы МНП, например отсутствует высшее образование(www.ecsocman.edu.ru/db/msg/133094.html).

Финансирование высших учебных заведений министерств народного просвещения, торговли и промышленности, земледелия, путей сообщения, внутренних дел, юстиции, имп. Двора в 1913 году (млн. руб.)
Министерства1913
Народного просвещения7.8
Торговли и промышленности2.3
Земледелия0.9
Путей сообщения0.4
Внутренних дел0.4
Юстиции0.4
Имп. Двора0.4
Итого12.6

Из этой таблички мы можем взять еще 4.8 млн. руб. доселе не встречавшихся средств. А ведь это только государственные расходы на высшее образование, при том что в государственных высших учебных заведениях училось 71379 студентов, а еще 52153 обучалось в "Общественных и частных высших учебных заведениях". Студенты платили за обучение, вузы принимали пожертвования...

Итак, что мы еще не учли
  • 109 тысяч учеников низших и средних учебных заведений Министерства торговли и промышленности и их финансирование (министерством, плата за обучение, пожертвования)
  • финансирование низших и средних учебных заведений всех остальных министерств, за исключением Синода, МНП, МТП
  • 250 тысяч учеников частных средних и низших учебных заведений и их финансирование 
  • 197 тысяч учеников еврейских школ и их финансирование
  • 11 тысяч учеников медресе и мектебе и их финансирование
  • 13 тысяч воспитанников кадетских корпусов и их финансирование
  • 1 тысячу воспитанников начальных военных школ и их финансирование
  • 6 тысяч учеников военных училищ и их финансирование
  • 1832 ученика военных академий и их финансирование
  • ....
Итого еще почти 600 тысяч учеников. Беря затраты на обучение этих людей равными затратам по МНП (16.9 руб/чел/год) получаем еще 10 млн. рублей (скорее больше).
Теперь давайте подобъем бабки, рассматривая полученную цифру как оценку снизу: 143.1+20+7+90.1+3.4+0.7+15+4.8+10=294.2 млн. рублей. Это примерно 8.7% расходов обыкновенного государственного бюджета 1913 года.
Много это или мало? Переведем в доллары 1913 года с помощью коэффициента 1.94 - 152 млн долларов. Переведем в доллары 2009 www.westegg.com/inflation/infl.cgi "What cost $152 in 1913 would cost $3258.00 in 2009" . Переведем в рубли по курсу 30 рублей за доллар и получим 100 миллиардов рублей.
Subscribe

  • Замерзающий Техас

    Все, наверное, уже слышали, что в Техасе сейчас происходят отключения электроэнергии. При 60% домов отапливаемых только электричеством и очень…

  • Пушнина

    В записи про рябчиков, nilsky_nikolay навел на ссылку, где можно скачать книгу " Продукты охотничьего промысла и их значение в товарообмене…

  • Китайское электричество 2020

    Продолжая серию, запощу китайскую электрическую статистику за 2020. Все более-менее ожидаемо - солнце и ветер растут, ядро не очень. Солнце…

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

  • 2 comments